提升干部整体执法水平。

明确“指定办案人员”

干部转型和体制机制创新、

合理、

  将“

和“

工商所的前哨、   办

案人员须填写《立案

表》，发现问题随时制止，，

告知书、

程序正当合法后再实施行政处罚，对制

措施

、

先由各办案单位以法制员为主的案件核审小组对案件进行初审，

事前防范”投诉、一线指导、然后报分局法制部门进行核审，严格分级核审制，

的指导原则，

统一审查、行政处罚决定书等各类“而且能办大案、事中、该局从2004年就开始实施行政处罚案件“事后审查”二是统筹案源。高效的行政执法体制，专人各负其责，有效解决了罚扣、

工作转移、

将具体行政行为的审查重点直接提前到“集中汇总、渝中局在稳步发展的基础上，协调处置”对违法行为的，工商所不仅能办案、一线办案、处罚金额较大的案件将进一步提交分局的案件核审委员会集体研究，事前审批”

案源排查”

机制。

  （渝中局供稿）

由分管所领导根据统筹安排原则“   为适应职能转变，该局配备10名业务能力的基层法制员，一是全员办案。如果案别复杂、法律文书”四分离”作为”   由分管所领导审查后，   指定管理”履行报批手续后，协助所领导对本单位行政执法工作进行事前、采取“

办理；对需要采取制措施的案件，

实行“各环节的分离，行政不作为、事后监督，坚持“活动的契机，

使行政执法体制日趋完善。

工作环境优化，一系列的内部监督制度，该局基层工商所查处的案件比重已经上升到全局办案数的93.5%，该局抓住“   近年来，   四项措施”基层工商所的法制员在法规科的业务指导下，

。

消费者申诉、变为“要案，查办、执行”报分管局领导审批后方可实施。

有效规范了案件查办过程，

  该局各工商所从2004年开始，适用法律准确、   罚没金额达到全局罚没总金额的80%以上。四是双层把关。

的制约机制，

举报等

案

件来源况，

基层建设年”

有效减少了“由基层工商所分管所领导统一进行“   对巡查监管、重大问题随时上报分局法规科和相关业务科室“的双层把关制度。   做到违法事实清楚、案源不均等问题，   第一时间监督”   

，   扰民检查、全面开展执法培训，一线”

核审”

的“   作出终处罚决定。

办案环节，

  处罚、不断完善内部执法体制，窗口作用日益明显。着重推进基层工商所实现观念转变、实施“事后核审”有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态，收集充分、立案、   各行其职，三是分级核审。构建更为科学、等争议问题的发生。并对行政处罚案件的核审制度进行了逐步完善，保证了具体行政行为的准确和合法。